Inleiding jeugdaccommodatie

"Stg. Wijkbeheer Vrieheide e.o. heeft een informatieve rol m.b.t. de huidige stand van zaken over de nieuwe jongerenaccommodatie. Wijkbeheer informeerd de bewoners en heeft geen enkele rol gespeeld in de locatie welke binnkort door de gemeente zal worden bepaald."

Jongeren accommodatie stadsdeel Heerlerheide

Onderzochte panden en locaties voor de realisatie van een jongerenaccommodatie Nieuwe Stijl voor het stadsdeel Heerlerheide

Inleiding.
Sinds 2008 wordt er in de gemeente Heerlen gewerkt met een nieuwe visie ten aanzien van het jongerenwerk. Deze werd in 2008 door het college vastgesteld samen met de daarbij horende beleidsnotitie jongerenaccommodatiebeleid gemeente Heerlen 2008. In de nieuwe
jongerenaccommodaties vindt een activiteitengericht aanbod plaats voor Heerlense
jongeren en jeugdigen in de leeftijd van 8 tot en met 16/18 jaar.
In tegenstelling tot vroeger ligt de nadruk van het accommodatiegebonden jongerenwerk meer op preventie dan op curatie. Voorheen werden jongerenaccommodaties vaak gebruikt om overlast van jongeren op straat te beperken. Dit bood een oplossing voor een acuut probleem maar had het nadeel dat het geen oplossing was voor de eigenlijke problemen van jongeren die mogelijk overlast veroorzaken. Door met een preventiegericht aanbod aan activiteiten te werken kunnen problemen van jongeren eerder worden gesignaleerd. Het voorkomen van problemen is veel effectiever dan achteraf hulp- en dienstverlening te moeten bieden.

Kader.
In het kader van de notitie jongerenaccommodatiebeleid gemeente Heerlen 2008 zijn 4  jongerenaccommodaties gepland voor de 4 stadsdelen van Heerlen. Aan de Kastanjelaan 140 in Hoensbroek is sinds september 2010 de jongerenaccommodatie The Max geopend.
Voor de andere accommodaties zijn de plannen in verschillende stadia van ontwikkeling. Een van de uitgangspunten van de nieuwe werkwijze voor het accommodatiegebonden jongerenwerk is dat de activiteiten in transparante en helder ingerichte accommodaties plaatsvinden. De inrichting moet flexibel kunnen worden ingezet zodat er meer en verschillende activiteiten aangeboden kunnen worden. Daarnaast wordt er gewerkt met jongere kinderen en jongeren zodat er ook qua leeftijd een meer preventieve werking van het jongerenwerk uitgaat. Voor het stadsdeel Heerlerheide zijn een 8-tal mogelijke panden/locaties bekeken voor de realisatie van een jongerenaccommodatie nieuwe stijl.

Werkwijze.
Om te komen tot een verantwoorde keuze voor een jongerenaccommodatie wordt onder andere gebruik gemaakt van vlekkenplan. Dit is een grafisch vormgegeven programma van eisen waarin functies van het jongerenwerk met bijbehorende benodigde aantallen m2 worden aangegeven. De genoemde functies vloeien voort uit de eerder genoemde nieuwe visie Jongerenwerk 2008 en de beleidsnotitie jongerenaccommodaties gemeente Heerlen 2008.

Niet alleen de mogelijke indeling en de beschikbaarheid van een aantal m2 spelen een rol bij de keuze voor een jongerenaccommodatie. Ook bijvoorbeeld de technische staat en omgevingsfactoren zijn belangrijke criteria om te komen tot een afgewogen keuze. In de regiegroep jongerenaccommodaties zijn deze criteria benoemd. Deze criteria zijn verder uitgesplitst in deelaspecten.

De input van verschillende partijen met betrekking tot deze criteria is nodig om te komen tot een goed afgewogen advies. Dit zijn de afdelingen Welzijn, Vastgoed en Buurtgericht Werken van de gemeente Heerlen, de Politie en het accommodatiegebonden jongerenwerk, facilitaire zaken en het ambulante jongerenwerk van Alcander. In afstemming met de buurtstichtingen en op aandragen van bewoners en bovengenoemde partijen zijn 8 mogelijke locaties benoemd die middels deze criteria beoordeeld werden. Dit heeft geresulteerd in onderstaande matrix.

Advies.

Accommodaties

Helios

Tennisvelden Wijnen

Kapelaan Ramakersstraat

Kepu

‘t Heitje

Pastorie Vrieheide

Onderkerk Vrie-

heide

Boven-kerk Vriehei-de

Ligging t.o.v. van de wijken

7

6.8

8.3

6

7.2

6.8

6.8

6.8

Ligging in de directe omgeving

4.8

4.4

7.3

3.8

8.8

7

7

7

Potenties ruimtes

8.5

7.7

7.7

2.8

8

4

4.5

4

Verwachte investe-ringen

2.3

3.3

8

2.4

7.5

3.8

4.3

4.3

Inhoude-lijke aspecten

9

8.7

7.5

4.3

7

6.4

6

6

Totaal

31.6

30.9

38.8

19.3

38.5

28

28.6

28.1



Uit bovenstaande matrix blijkt dat twee mogelijke locaties beter scoren dan de andere. Enerzijds het pand van het huidige consultatiebureau aan de Kapelaan Ramakersstraat 10 bij het Corneliusplein en anderzijds buurtcentrum 't Heitje aan de Anjelierstraat 48a in Vrieheide. Beide panden bieden een reële mogelijkheden voor de ontwikkelen van een jongerenaccommodatie voor het stadsdeel Heerlerheide.

De in het oog springende verschillen tussen deze twee panden zijn, de ligging ten opzichte van de wijken, en, de ligging in de directe omgeving. Bij de eerste scoort de Kapelaan Ramakersstraat duidelijk beter dan 't Heitje (8.3 t.o.v. 7.2). Bij de tweede scoort 't Heitje beduidend beter dan de Kapelaan Ramakersstraat (8.8 t.o.v. 7.3).

Het advies van de partners in het onderzoek is om met 't Heitje verder te gaan voor de realisatie van een jongerenaccommodatie voor het stadsdeel Heerlerheide.

De Kapelaan Ramakersstraat scoort weliswaar 0.3 punt beter op een totaal van 38.8 punten dan 't Heitje maar heeft een negatief politieadvies gekregen op basis van het openbare ordeperspectief in relatie tot de omgeving/ligging van de locatie. De politie geeft aan dat het aantal straten wegen en paden dat van en naar het pand leiden de beheers-baarheid hiervan onvoldoende maken. Expliciet niet op basis van de inhoudelijke werkzaamheden in de jongerenaccommodatie volgens het jongerenwerk nieuwe stijl. Een ander argument is dat de directe omgeving veel minder kinderrijk is dan bij 't Heitje in Vrieheide. Ook hebben er in het verleden al jongerenactiviteiten plaatsgevonden in 't Heitje. Het voordeel van de centralere ligging in het stadsdeel weegt ons inziens niet op
tegen bovengenoemde argumenten. Voor de werving van jongeren voor activiteiten zal er hierdoor wel extra aandacht moeten zijn voor informatie en PR over de jongerenaccommo-datie in de andere wijken en buurten van het stadsdeel.

In de criteria voor de beoordeling is nadrukkelijk niet meegenomen of omwonenden en andere belangenverenigingen het wenselijk vinden dat er in hun directe omgeving een jongerenaccommodatie wordt gerealiseerd. Deze (on)wenselijkheid ontstaat vaak bij realisatie van een locatie met een openbare functie en is vaak gebaseerd op NIMBY (Not In My Backyard). Men vindt het wel zinvol dat er accommodatiegebonden jongerenwerk bestaat maar niet in mijn straat/buurt. Dit argument mag niet leidend zijn in de keuze voor een accommodatie.
Met betrekking tot de Kapelaan Ramakersstraat zijn er gedurende het onderzoek veel vragen gesteld en is door veel verschillende belanghebbenden aangegeven dat dit geen geschikte locatie zou zijn. Dit vaak gebaseerd op NIMBY of op ervaringen met overlastver-oorzakende jongeren in de omgeving uit het verleden.

Bron: http://www.heerlen.nl/Internet/Commissiestukken/Sociale%20Infrastructuur/SI%20commissie%2012%20oktober%2007.3.pdf